辽政办〔2022〕15号

各市人民政府
，省政府各厅委、各直属机构：

《辽宁省减轻中小微企业生产经营担负的若干步伐》已经省政府同意
，现印发给你们
，请认真贯彻落实
。

辽宁省人民政府办公厅

2022年4月10日

辽宁省减轻中小微企业生产经营担负的若干步伐

为进一步减轻我省中小微企业生产经营担负
，解决中小微企业暂时性流动资金困难
，制定以下步伐
。

一、降低企业预交电费和办电担负

1.关于有结余电费的电力用户
，实施预存电费积分奖励
，每月6日预存电费积分自动结转电费或冲抵欠费
。电费积分系数不低于人民币活期存款基准利率
。

2.推广“电e贷”等金融产品
，切合准入条件的小微企业可向中国工商银行、中国建设银行申请最高300万元的信用贷款
。

3.对中小微企业实行“减额增次
，随购随用”交费政策
。关于生产经营暂时遇到困难且电力信用良好的中小微企业
，经向电力公司申请
，可协议选择非预付方法按期足额交纳本月电费
。

4.关于160千伏安及以下的城乡低压小微企业
，用电报装实行零上门、零审批、零投资的“三零”效劳
。关于沈阳、大连地区的小微企业
，“三零”效劳扩大到200千伏安及以下
，进一步降低企业办电本钱
。

5.加大智能电表投入
，扩大智能交费笼罩面
，为企业用电提供越发便当效劳
。推动智能交费优先进园区
，逐步实现园区企业智能交费全笼罩
。

（责任单位：省工业和信息化厅、省金融监管局
，人民银行沈阳分行、辽宁银保监局、省电力公司
，各市政府
，省沈抚示范区管委会）

二、规范转供电电费收取

6.转供电主体每月向所有终端用户收取的电费总和以其向电网企业交纳的总电费为限
。物业公共部位、共用设施、配套设施等用电用度
，由转供电主体通过物业费、租金、公共收益解决
，损耗电费公正分摊至各终端用户
。转供电主体为终端用户效劳爆发用度
，由双方依法解决
。转供电主体要实时向终端用户公示电价变革、电费组成和电费分摊计划
。

7.推广“网上国网APP”转供电费码
，终端用户可在线比对当月电价和转供电主体用户当月平均电价
，如保存加价危害
，系统将实时推送至市场监管部分
。

8.增强对转供电环节收费监督治理
，对违规加价收取电费的
，由市场监管部分依法处理
。

（责任单位：省生长革新委、省工业和信息化厅、省市场监管局、省电力公司
，各市政府
，省沈抚示范区管委会）

三、延缓下调预交燃气费

9.关于有结余燃气费的用户
，实施预存燃气费积分奖励
，每月6日预存燃气费积分自动结转燃气费或冲抵欠费
。燃气费积分系数不低于人民币活期存款基准利率
。

10.关于不可按期交纳燃气费的中小企业燃气用户
，经向燃气公司申请后可延期交纳
，最长不凌驾15日
。

11.连续6个月无欠费的中小企业可申请下调燃气预交费额度50%
，连续12个月无欠费的可申请取消燃气预交费（不包括使用IC卡燃气表及具备三合一功效物联网表的用户）
。

12.取消涉及市政管网至建筑区划红线连接的接驳费、开通费等建设及验收接入环节用度和与建筑区划红线内燃气工程装置不相关或已纳入工程装置本钱的开口费、开户费等用度
。

（责任单位：省生长革新委、省住房城乡建设厅
，各市政府
，省沈抚示范区管委会）

四、包管大型企业实时支付中小企业款项

13.建立便当顺畅的中小企业款项支付投诉渠道
，对审查后的投诉线索
，自正式受理之日起7个事情日内转办处理
。对无不同和有不同欠款协商解决或运用执法手段解决
，实现动态清零
。依法依规将企业失信信息纳入全国信用信息共享平台等向社会公示
。

14.增强全国信用信息共享平台（辽宁）、企业信用信息公示系统、省综合金融效劳平台等信息系统信用信息共享
，实现企业应付账款等信用信息共享
，通过信用评价等方法引导大型企业实时支付中小企业款项
。增进中小企业融资增信
。

15.大型企业应当将逾期尚未支付中小企业款项的条约数量、金额等信息纳入企业年度报告
，通过企业信用信息公示系统向社会公示
。不公示或公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的
，由市场监管部分依法处理
。

16.国有企业要将逾期未支付款项情况纳入内部考核和内部财务监督检查、内部审计等事情规模
。对金额大、反应强烈、影响卑劣的拖欠问题和违规行为
，由国资部离开展调考核实和追责问责
。

（责任单位：省生长革新委、省工业和信息化厅、省国资委、省市场监管局、省金融监管局、人民银行沈阳分行
，各市政府
，省沈抚示范区管委会）

五、加速返还企业包管金等资金

17.在政府采购、建设工程招投标等历程中
，引入信用担保手段
，通过推广由银行、包管、担保等金融机构组成的便企金融效劳平台
，建立便捷的电子保函开具渠道
，支持企业使用电子保函等形式提交包管金
。

18.在依法招标的工程项目中
，勉励凭据不凌驾招标项目估算价的1%提交投标包管金
，凭据不凌驾中标条约金额的5%提交履约包管金
。投标包管金及银行同期存款利息在签订书面条约后5日内退还
。履约包管金及银行同期存款利息要在中标人履行条约义务退却还
，或转为工程质量包管金
。不凭据划定退还的
，由行政监督主管部分依法处理
。

19.勉励发包人凭据不高于工程价款结算总额的2%预留建设工程质量包管金
。工程竣工验收后
，发包人应在接到承包人返还包管金申请14天内会同承包人凭据条约约定的内容进行核实
，如无异议将包管金返还给承包人
。

20.农民工人为包管金要在工程完工后
，经施工总承包单位申请并经属地人力资源社会包管行政部分审核
，3个事情日内返还人为包管金或退还银行保函正本
。

21.对专门面向中小企业的政府采购项目和采购包不再收取投标包管金
。

22.建立一站式诉讼退费机制
，设立专项窗口集约一次性办结胜诉退费
。除财务对账、决算期等特殊原因外
，人民法院在收到退费申请之日15日内退还
。

（责任单位：省生长革新委、省财务厅、省人力资源社会包管厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省公共资源交易中心
，省法院
，辽宁银保监局
，各市政府
，省沈抚示范区管委会）

六、强化政策落实

各地区要进一步完善增进中小微企业生长事情协调机制
，强化横向协同、纵向联动
，凝聚事情协力
，协同解决政策落实中保存的困难和问题
。各责任单位要完善事情制度
，清单化、项目化、工程化推进各项步伐落实
，实时总结经验做法
，配合推动中小微企业生长
。

各地区、各部分要高度重视中小微企业事情
，强化责任继续
，发挥职能作用
，增强对中小微企业面临困难和问题的视察研究
，结合实际出台相应举措
，切实资助企业应对困难
。要按期对落实情况进行评价
。

各项步伐由责任单位卖力宣传解读、培训指导
，包管企业应知尽知
。各责任单位要明确操作流程
，推进“免申即享”
。增强政策宣传
，开展惠企政策“点对点”精准推送效劳
，实现由“企颐魅找政策”向“政策找企业”转变
。

本步伐自印发之日起执行
。国家出台相应支持政策的
，遵照国家政策执行
。

转自：辽宁省人民政府办公厅